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北京赛车技巧走势论坛:網評:美頻出對俄制裁 俄美關係破冰難

时间:2018/8/25 7:57:05  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:中評社北京8月25日電/網評:美頻出對俄制裁 俄美關係破冰難   來源:中國網 作者:李靜雅 現代國際關係研究院助理研究員   2018年以來美頻出對俄制裁,8月21日美財政部宣布以規避或違反美國制裁禁令為由,再次制裁俄2家實體和2名個人,同時另有2家實體和6艘船因涉嫌與懸掛朝鮮...
中評社北京8月25日電/網評:美頻出對俄制裁 俄美關係破冰難

   來源:中國網 作者:李靜雅 現代國際關係研究院助理研究員

   2018年以來美頻出對俄制裁,8月21日美財政部宣布以規避或違反美國制裁禁令為由,再次制裁俄2家實體和2名個人,同時另有2家實體和6艘船因涉嫌與懸掛朝鮮旗幟的船只進行船對船精煉油產品轉移而遭到美制裁。面對美制裁施壓,俄方多次表示將制定相應的反擊措施。

   今年以來,俄大幅拋售美國債,購進大量黃金,以求穩定盧布匯率,避免其持有的美國國債被凍結或沒收。此外,6月4日普京簽署《關於影響(反制)美國和其他國家不友好行為的措施的法律》,同月俄經濟發展部長奧列什金宣布,為反制美加征鋼鋁關稅,俄方將對美向俄出口的部分化工產品、糧食和其他農產品、非航空航天類運輸工具及相關設備和築路工程設備加征關稅。8月21日俄工業和貿易部宣布,為應對美對俄禁售軍民兩用產品,俄將自行研究開發被禁售電子元件,並從東南亞進口相關產品。

總體看,俄對美制裁多被動應對,主要原因一是美對俄進口依賴程度非常低,2017年俄美貿易總額約為240億美元,僅占美總貿易額的0.62%,因此俄手中籌碼不多,難以在反制措施上對美“步步跟進”。二是儘管俄美關係惡化,但俄方並不希望與美徹底翻臉。普京新總統任期聚焦國內,逐步開展養老金改革、增值稅改革等。因此,俄美關係相對穩定可為俄內部改革創造相對良好的外部環境,並有利於俄展示其大國地位。但儘管俄被動應對,卻不意味著俄將對美妥協,因此制裁將在相當長時間內成為“常態”。

   俄美鬥法背後原因

   短期看,對俄制裁是特朗普為中期選舉“出牌”。特朗普上台後一直被“通俄門”牽制,儘管調查結果仍無定論,但始終是威脅特朗普執政合法性的最大障礙。8月2日,特朗普在推特上喊話司法部長塞申斯,要求其停止穆勒的相關調查,立即引發民主黨議員反對。為在中期選舉前盡量撇清與俄關係,證明其在“歷屆美國總統中對俄最強硬”,特朗普授意對俄制裁,並對媒體表示若要解除對俄制裁,俄須先要承諾給予美“好處”,顯示出其在對俄關係中以美國利益為先。

   長期看,一是俄美兩國利益訴求各異,合作空間受限。儘管特朗普公開反對其前任的多項政策,但實際上美國的根本利益並未發生改變,即維持其全球霸權地位,這也是特朗普所謂的“讓美國再次偉大”,因此在美國相對衰弱,全球多極化發展的背景下,特朗普迫不及待地“退群”,並希望通過貿易手段重塑對美有利的國際格局。而俄則希望推動全球多極化發展,力圖成為具有影響力的其中一極,反對北約東擴,積極經營歐亞經濟聯盟。隨著俄美關係惡化,本就國家利益大相徑庭的兩國合作可選擇範圍大幅縮小,尤其在中東伊斯蘭國等恐怖主義勢力減弱後,兩國反恐合作必要性降低,俄美更難以找到強有力的合作點促進雙方關係緩和。

   二是長期的信息和宣傳戰破壞了互信根基。如今在美精英圈反俄成政治正確,俄被宣傳為干涉美大選,指派黑客和間諜破壞西方民主自由的罪魁禍首。長期的信任赤字使俄美雙方都難以理解,甚至放棄理解對方立場。民眾間好感程度也隨著宣傳戰同步降低,俄羅斯列瓦達民調中心2018年2月民調顯示,多達52%的民眾不喜歡美國,同為年初的美國蓋洛普民調顯示,俄在最不友好國家名單中排名第二,僅次於朝鮮。

   三是俄作為油氣出口大國對美油氣出口形成有力競爭。特朗普的本質是商人,因此經貿問題往往能戳中其痛處。隨著頁岩氣技術革命,美油氣產業出口能力持續擴張,而俄為傳統資源大國,今年一季度油氣出口增長達20%以上,收入約406億美元。8月18日普京還曾訪問德國,與默克爾共同討論早前備受特朗普批評的“北溪-2”天然氣管道項目。美對俄以種種借口加以制裁,實際上限制了俄方與他國的油氣交易,與俄交易企業和銀行需承擔次級制裁的風險。

   俄美關係對當前國際格局的影響

   烏克蘭危機後,美西方對俄制裁不斷推新,俄已視制裁為“家常便飯”,儘管制裁也一度帶來盧布匯率暴跌,股市動蕩等問題,但總體看,俄經濟和社會已逐漸適應,因此制裁實體和個人對俄影響力有限。但隨著制裁的常態化,俄美關係破冰更加艱難。俄美作為國際政治中的一對重要大國關係,長期齟齬不免會對當今大國博弈局勢有所影響。

   歐洲與美國是老牌盟友關係,長久以來的合作和共同的文化、價值觀基礎使歐洲雖然難以接受特朗普的部分做法,但“朋友間的打鬧”並不會從本質上影響雙方傳統關係。可與此同時,特朗普撕毀伊核協議,挑動美歐貿易紛爭,行為確實引起歐洲國家警惕。因此,歐洲一方面擔心成為俄美關係中的籌碼,另方面也希望借俄當籌碼,對美開展更獨立政策。

   而當前俄雖與美歐均不睦,但俄歐之間經濟基礎更為牢固,因此俄對歐政策區別於對美政策,與歐洲不少國家互動頻繁,同默克爾開展“鮮花外交”,與馬克龍世界杯會晤,此外,普京在前往德國之前還專門參加奧地利外長婚禮,顯示俄與歐盟輪值主席國奧地利的友好互動。俄在美歐嫌隙背景下,展現出友好姿態,雖然並不會使歐洲快速解除對俄制裁,並恢復良好關係,但卻也增加了俄歐關係和俄美關係的轉圜餘地,表現出其並非孤立於國際社會。


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